关于印发道真自治县 2020 年老旧小区改造实施方案的通知
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关于印发道真自治县 2020 年老旧小区改造实施方案的通知

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道真自治县人民政府办公室
关于印发道真自治县 2020 年老旧小区改造

实施方案的通知


玉溪镇人民政府、尹珍街道办事处,县政府各工作部门:

????《道真自治县 2020 年老旧小区改造实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

道真自治县人民政府办公室

2020年9月16日



道真自治县 2020 年老旧小区改造实施方案


为切实改善我县老旧小区居民居住条件和生活环境,提升城市形象和治理水平,根据《贵州省住房和城乡建设厅 贵州省发展和改革委员会 贵州省财政厅关于印发贵州省城镇老旧小区改2020 年工作方案的函》(黔建办函〔20203 )精神,结合我县实际,制定本方案。


一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,加快推进县城区老旧小区环境综合整治。着力解决老旧小区环境条件差、配套设施不全或破损严重、无障碍设施建设缺失、管理服务机制不健全等问题,完善社区治理体系,努力提升老旧小区居民住居条件和生活品质,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。


二、基本原则

()坚持“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”原。坚持以居民业主为主体,顺应群众期盼,服务群众需求,重点解决严重影响居住安全和居住功能等群众反映迫切的问题。属地乡(镇、街道)要加强统筹协调,强化基层组织建设,发挥党员带头作用,发动小区居民通过协商形成共识,积级参与老旧小区综合整治全过程,使居民切身感受到改造成果来之不易,从而形成共同维护改造成果的行动自觉。

()坚持整治与管理相结合的原则。乡(镇、街道)在实施老旧小区改造过程中要充分发挥属地管理职能,指导老旧小区成立业主委员会或业主自治组织。同时,在完善硬件配套设施的基础上,同步确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则,建立小区后续管理机制,实现建管并举,做到综合整治完成一个,物业管理推进一个,实现小区后续管理规范化。县交旅投公司为业主单位,县住建局为责任单位进行实施。


三、目标任务

总投资约1.2亿元,完成老旧小区改造5178户。20208月底前动工建设,20212月底前建设完工。


四、改造范围及内容

()改造范围。改造范围涉及9个小区,分别为阳光小区、怡然居小区、双狮桥小区、大坪桥小区、民族广场小区、五峰路小区、县医院家属小区、气象局生活小区、水泥厂家属小区。

()改造内容

1.增加公共绿化广场、文体广场,提升社区环境。

2.管线规整:包含房屋外立面管线规整,老化线路更换,户外管线入地

3.美化房屋外观形象。

(1)实施区域:朝阳路可视范围内影响城市形象的房屋。

(2)外墙风貌:墙面原瓷砖全部剔除,外墙漆用真石漆,以古朴风格为主,充分融入仡佬文化元素。原有防盗网全部拆除,改用隐形防盗网(钢丝绳)。空调一律调整安放至统一设计位置。店面招牌基本实现统一风格。

(3)屋顶改造:由居民住户自行负责,全面拆除屋顶钢架棚等杂物(构建筑物),并按照县城乡规划委员会审定通过的设计方案统一进行改造。按照《道真自治县县城规划区屋顶风貌改造实施方案》组织实施(见附件2)

4.楼道升级改造及安全整治:包含楼梯加固,安装声控灯,栏杆维修,阳台加固,屋面防水处理,门窗更换。

5.门禁系统安装

(1)建设方式:由建设单位组织施工单位统一施工,验收合格后移交所属楼栋居民。

(2)资金投入:县级政府补助50%、居民住户自筹50%,具体金额按照设计预算单位提供的预算成本进行计算。

(3)门禁系统安装由居民向所在社区提出申请,并按规定缴纳自筹资金,签订门禁系统安装承诺书(见附件4)。社区负责收取自筹资金,提供居民交款证明书,并及时将自筹资金上交至所在乡(镇、街道)。乡(镇、街道)负责将自筹资金交至县住建局,统筹用于支付门禁系统安装工程款。

(4)门禁系统后期保养维护由安装公司或有资质的单位负责,属地社区负责向住户收取费用后交保养维护单位。

6.电梯安装。

(1)建设方式:由建设单位组织施工单位统一采购安装,验收合格后移交所属楼栋居民。

(2)资金投入:县级政府补助50%、居民住户自筹50%,具体金额按照设计预算单位提供的预算成本进行计算。

(3)电梯安装由居民向所在社区提出申请,并按规定缴纳自筹资金,签订电梯安装承诺书(见附件3)。社区负责收取自筹资金,提供居民交款证明书,并及时将自筹资金上交至所在乡(镇、街道)。乡(镇、街道)负责将自筹资金交至县交旅投公司,统筹用于支付电梯安装工程款。

(4)房屋安全鉴定由楼栋业主聘请有资质的第三方机构现场鉴定,出具房屋安全鉴定报告书,提出安装电梯可行性意见。

(5)由玉溪镇人民政府牵头,组织县综合行政执法局、市场监管局、住建局、应急局、消防救援大队等部门组建电梯安装可行性认定工作小组,对楼栋安装电梯可行性进行现场踏勘(核实电梯安装后是否影响消防、房屋结构安全等),联合出具可行性报告书。

(6)电梯后期保养维护由安装公司或有资质的单位负责,属地社区负责向住户收取费用后交保养维护单位。

7.完善小区配套设施:整治“脏乱差”现象。合理设置街道、小区垃圾箱及垃圾堆放点,增设休闲座椅、健身器材、文艺设施等配套设施。

8.道路白改黑,修复破损路面。

9.增加停车场及充电桩。

10.二三级雨污管网改造。对此次老旧小区改造范围内的二级雨污管网进行升级改造,完善三级雨污管网,实现雨污分流,并根据需求建设化粪池。

11.增设消防灭火设施。

12.增设物业管理用房及公厕。

13.拆除违章建筑。清理拆除影响屋顶风貌和侵占绿地、道路、公共区域等的各类违法违章建筑,拆除后的空地规划为商业性质或公共配套设施进行利用。

(三)智慧小区管理。着力建设智慧小区物业管理,实现小区监控全覆盖,力争社区商城、社区医疗、社区教育全覆盖,为社区提拱一个安全舒适、便利和谐的现代化、智能化生活环境,形成基于信息化、智能化社区管理服务一体的新形态管理社区。()特困户救助制度。建立特困户救助制度,通过社区摸底排查,对家庭特别困难的住户,建立救助台账并报属地乡(镇、街道)审核公示后,免缴电梯和门禁系统安装自筹部分款项,相关资金由县级财政予以补助。


五、实施步骤

()调查摸底、初步规划(2020420日至525)有关乡(镇、街道)和社区组织人员对拟改造的小区进行逐一摸底核查,了解小区现状,包括居民户数、楼栋等情况,建立登记台账,完善入户调查表(见附件5),初步拟定改造内容和事项。

()征求意见、规划设计(2020526日至2020731)。建设单位制定工作方案和施工方案,并按程序公开公示。属地乡(镇、街道)组织社区和居民对改造方案进行评议,多方征求意见,广泛吸纳建议,并于731日以前汇总报建设单位。

()组织实施(2020 8 1 日至 2021 2 )。完成项目施工图设计,开展项目招投标,组织项目施工。施工项目实行监理制度,把好工程质量关。

()竣工验收(2021 3 月至 4 )。由建设单位组织各方责任主体共同验收。

()长效管理(长期坚持)。由社区组织引导,楼栋居民业主自行负责,对改造完成后的小区进行管理和维护。社区负责组织和指导各小区(楼栋)成立业主委员会或楼栋自治小组,选举楼栋长、副楼栋长,成立楼栋自治管理小组,对改造后的小区(楼栋)进行管理。

1.居民自治管理。通过“居民缴费+公共收益补充”等方式筹措自治管理经费,实现小区(楼栋)自治共管的“造血功能”。探索依托物业管理协会等物业组织或企业,向小区居民和社区提供自治、改造、后期管理等方面专业指导和服务,推广菜单式购买社会服务与自治相结合的半自助自治管理模式。

2.物业公司管理。按照专业化、市场化要求,选聘物业管理服务公司,由其提供专业的物业管理服务。


六、有关要求

(一)强化组织领导。成立以县政府主要领导任组长的老旧小区改造工程领导小组,下设办公室在县住建局,负责统筹推进老旧小区改造工作。县交旅投公司和县住建局负责组织工程实施。玉溪镇人民政府负责摸底调查、群工矛盾处置、信访维稳以及组织小区(楼栋)业主筹集资金,落实老旧小区改造后的管理等工作。县综合行政执法局和有关乡(镇、街道)负责拆除违章建筑,并组织实施屋顶风貌改造。其他各有关部门各尽其责,全力推动老旧小区改造工作快速、高质量完成。

(二)强化工程质量。由县住建局对工程建设质量和进度进行实时跟踪监管,严格按照工程建设规范和设计图纸进行施工。

(三)强化资金监管。在资金使用过程中,由县审计局、财政局等部门负责进行全程监督,对违规使用资金的严肃追究相关人员责任,确保专款专用。

(四)强化宣传引导。充分利用各种媒体,全方位、多角度宣传老旧小区改造的重要意义、改造方法和改造成效,激发社区居民的家园意识,宣扬“美好环境与幸福生活共同缔造”理念。为推动老旧小区改造工作营造良好的社会氛围。


附件:1.道真自治县老旧小区改造工程建设领导小组

??????2.道真自治县县城规划区屋顶风貌实施方案

??????3.电梯安装承诺书

??????4.门禁系统安装承诺书

??????5.道真自治县老旧小区改造入户调查表

??????6.电梯安装统计表

??????7.门禁系统安装统计表

??????8.屋顶风貌改造统计表

??????9.道真自治县老旧小区改造入户调查汇总表


????附件下载:附件1-9.pdf





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